EXPOSE DU GENERAL COROIR, DELEGUE
AUX RESERVES DE LA GENDARMERIE,
LORS DE L'ASSEMBLEE GENERALE
DE L'ASSOCIATION RESGEND
LE 21 NOVEMBRE 2015.
1/ACTUALITE GENDARMERIE :
La
gendarmerie continue d’être fortement
impliquée dans ses missions traditionnelles de : police judiciaire, sécurité
routière, sécurité publique… sans
oublier les problématiques propres à l’outre-mer, dont Mayotte
où le travail s’avère compliqué et difficile, de même en Guyane où les
effectifs manquent face à une population « exponentielle ».
Autre
nouveau sujet de « cristallisation », les « ZAD » ou
« zones à défendre » comme Sivens, Notre dame des Landes… qui peuvent
sembler « folkloriques » mais mobilisent des forces mobiles (GM,
CRS).
Rappelons
que 15 escadrons de
GM ont été dissous au cours des
dernières années.
Autre sujet de mobilisation : les
migrants (Calais, etc…). Tout
ceci s’inscrit de plus dans la durée.
A cela
viennent s’ajouter de nouvelles charges induites par la COP 21 , l’Euro
2016…
Les forces
territoriales sont mobilisées en permanence, les forces mobiles sont au maximum
de leurs possibilités d’emploi. La seule ressource qui reste est la réserve.
La réforme
territoriale (de 22 régions à 13) va entraîner des réformes d’états-majors.
Nous allons arriver à des dimensions territoriales qui vont peut-être entraîner
des organisations différenciées suivant la taille des régions concernées.
Autre grande
réforme : Neogend, le « gendarme connecté », 1 tablette pour
chaque gendarme, lui permettant d’accéder à toutes les « applications
métier ». L’expérimentation est en cours en région Nord Pas de Calais.
Depuis les tragiques
évènements de Janvier, la réserve a vu son activité augmenter . Elle est désormais considérée comme
une composante indispensable à la performance de la gendarmerie.
Si nous
voulons faire face, la réserve va être fortement sollicitée.
2/BUDGET
2013 :
38 millions d’euros
2014 :
40 «
«
2015 : 45, 3
plus 6,9 de fonctionnement.
Suite aux récents événements, le directeur général a donné pour
instruction aux commandants
de région : « vous employez autant que de besoin votre
réserve » en avance de phase
sur le budget 2016 .
La volonté
affichée des politiques est de privilégier la sécurité.
Le directeur
général a exprimé
sa volonté d'équiper tous les réservistes en gilets pare-balles. C’est là
un message très fort, considérant que chaque gilet coûte 400 €.
Cela va
prendre un peu de temps, mais le budget et les gilets pare-balles constituent
un message important.
3/EFFECTIFS
Le recrutement ne s’est jamais aussi bien porté, active et réserve.
Les groupements ont pour instruction de recruter des réservistes, nous en
étions à 23300 (pour une cible annuelle de 25000), sachant que le TERO prévoit
à terme 30000 personnels.
La ressource des GAV (gendarmes adjoints volontaires) est maintenant
contactée pour engagement dans la réserve.
Avec le budget et les volontaires, il est permis d’espérer « faire
face ».
Les effectifs supplémentaires d’active seront
répartis :
En GM, des escadrons à effectifs plus nombreux, 130-140 au lieu de 120.
En GD, création de nouveaux PI2G, spécialisés, très entraînés, avec des
délais d’intervention rapides.
La BA (base
aérienne) de Dijon devrait
accueillir une école de gendarmerie à partir de 2016.
4/FORMATION
Actuellement le candidat suit une PMG (préparation militaire gendarmerie)
de 15 jours, puis dans les trois ans un DAR (diplôme d’aptitude réserve), puis
l’APJA.
Le nouveau concept est le « RPE » : réserviste prêt à
l’emploi, après une formation de 4 semaines.
En effet, d’abord l’article 21 du CPP (code de procédure pénale) dispose que tous
les réservistes sont APJA « de fait ».
Dans les deux ans à venir, il est envisagé de demander aux commandants de région
d’organiser deux fois par an une session APJA (agent de police judiciaire adjoint)
en formation par enseignement à distance plus examen.
Nous avons bon espoir que dans trois
ans, tous les réservistes
seront APJA.
5/PROTECTION SOCIALE
Si le réserviste est convoqué, il est soldé et protégé comme un militaire
d’active. C’est pourquoi il a été mis fin au volontariat. Désormais en cas de
sinistre la Fondation de la gendarmerie assurera l’avance des fonds.
Un « conseiller protection sociale du réserviste » sera mis en
place par région.
Chaque réserviste se verra attribuer une carte professionnelle électronique en 2016.
6/RESERVE CITOYENNE
Elle n’est aucunement oubliée, une doctrine d’emploi est en cours
d’élaboration.
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